2007年是迎接奥运会的决战之年。今年以来，全区旅游行业在市旅游局的业务指导和区委区政府的正确领导下，按照全年旅游工作计划安排，扎实有效抓好各项工作的落实。在开展旅游活动、对外宣传促销、市场治理整顿、旅游培训、为民办实事和落实区政府折子工程等方面取得较好成绩，全面促进了全区旅游经济发展，确保了旅游经济总量和运行质量稳步提升。今年全区接待中外游客1276.6万人次，同比增长11.13%，旅游收入28.8亿元，同比增长19.2%。在全市10个郊区县中名列前茅。其中，民俗旅游接待游客202.5万人次，同比下降13.2%，民俗旅游收入1.8亿元，同比增长5.9%。

一、旅游重点工程项目进展顺利

今年，全区共有新建、扩建、改建项目33项，总投资达55.2亿元，占地面积530万平方米，建筑面积116.5万平方米。

1、已竣工项目8项，投资5.33亿元，占总投资额的9.7%；占地面积115万平方米，占总面积的21.7%；建筑面积11.09万平方米，占总面积的9.5%。

2、在建项目16项，投资20.52亿元，占总投资额的37.2%；占地面积91.9万平方米，占总面积的17.3%；建筑面积65.4万平方米，占总面积的56.1%。

3、规划审批项目7项，投资23.57亿元，占总投资额的42.7%；占地面积317.4万平方米，占总面积的60%；建筑面积39.3万平方米，占总面积的33.7%。

4、计划建设项目2项，投资5.8亿元，占总投资额的10.4%；占地面积5.7万平方米，占总面积的1.1%；建筑面积0.65万平方米，占总面积的0.6%。

以上旅游重点工程项目在今后一个时期将成为拉动全区旅游经济的新的增长点。

二、旅游活动丰富多彩

今年，围绕“2007城乡和谐游”这一主题，市旅游局春节前夕在我区长陵镇麻峪房民俗村举办了启动仪式，使我区春节期间民俗旅游收入大增，促进了民俗游活动的开展。全区举办各类旅游活动达30余次。其中，五项国际赛事，两项重大传统性活动。

一是旅游接待能力经受了5项国际重大赛事的考验。今年5月至10月在我区举办的2007年北京世界跆拳道锦标赛、国际铁人三项赛、国际动力伞邀请赛、国际公路自行车邀请赛和国际长走比赛，我区9家旅游星级饭店共接待各国官员、记者、裁判员和运动员达6000多人。其中大部分饭店首次接待国际赛事，但各饭店在接待中，以规范的服务，热情的接待和良好的服务质量赢得各国来宾的赞誉，圆满完成接待任务，受到组委会好评。

二是特色活动推陈出新。今年3月—6月由北京电视台主办的“红楼选秀”活动在我区温都水城举办。在此期间，温都水城住宿接待达2万多人次和资金投入近1000万元，但所产生的广告效应和经济效益据专家评估已超过1个亿。全国68家媒体在选秀的不同阶段给予了及时报道，全国45万报名选手对温都水城的品牌有了新的认识，23家主流网站实施了跟踪报道，点击率达3.15亿人次。此次活动是我区发展文化创意产品的一次新的突破，阶段性宣传达到空前，使水城开业不到一年品牌效应大幅提升。

今年4月全国妇联和国家体育总局举办的第三届全国亿万妇女健身活动展示大会在朝阳体育中心开幕，我区九华山庄作为代表住地和大会赛区之一。在短短的三天中，区委、区政府高度重视，九华山庄全力服务，接待2000多名官员及参赛人员。优质的服务受到代表们的高度赞扬，组委会为此向九华山庄颁发了“最佳赛区”奖牌。

三是品牌活动持续开展。“小汤山温泉文化节”已连续举办四届。今年4月底至5月7日举办的第四届小汤山温泉文化节期间，以突出温泉文化为主题，挖掘整合温泉旅游资源，各温泉企业纷纷推出特色活动和以温泉健身为代表的酬宾活动，使温泉文化节逐步形成我区品牌活动，是发展温泉休闲产业以来的重点活动之一。为做好文化节的各项工作，区、镇、企业共投资近300万元。第四届昌平苹果文化节期间，旅游局为配合活动的开展，印制10万张旅游景区赠票，并为每位游客办理了意外伤害保险，为广大游客提供了良好的观光采摘氛围，极大提高了苹果采摘的经济效益，使我区旅游知名度得到进一步提高。今年的“民俗村过大年”活动在“城乡和谐游”的推动下，全区各民俗村接待游客达历年之最，春节期间，民俗旅游共接待游客3.4万人次，同比增长21%，收入达187.16万元，同比增长16.1%，其中麻峪房民俗村接待游客5600人次，同比增长69.7%，收入达30万元，同比增长42%。

四是联谊活动促进交流。今年5月，区旅游局与韩国清州市文化观光课就双方旅游资源、产品推广、旅游管理培训和旅游纪念品开发等方面签订友好合作协议，为加强交流与合作起到良好作用。

6月初，与河北张家口下花园区文化体育旅游局就两地资源开发，联合促销和线路推介等方面签订合作协议，对于加快两地旅游业发展起到优势互补作用。

三、宣传促销成效显著

今年，全区旅游行业在宣传促销工作中形式多样，效果明显。

一是走出去促销推介，突出整合与合作。先后组织具有本地特色的旅游企业40余家，100多人赴国内8个重点省市和地区开展宣传促销活动。参加了山西大同市、河北张家口市举办“昌平旅游产品展示会暨产品洽谈会”。受到当地旅游部门、旅行社和新闻媒体的广泛关注，并与当地旅行社签订了旅游合作协议。

二是以国内旅交会为平台，展示我区特色产品。3月和4月组织旅游企业分别参加了“2007中国西安（国际）旅游博览会暨西安旅行社旅游采购联谊会”和“2007中国国内旅游交易会”。我区20多家旅游企业在展会上发放昌平旅游宣传品20多余种4万余份。

三是以媒体为宣传平台，提高旅游知名度。上半年与北京电视台《身边》栏目合作，对我区温泉休闲，农家乐及历史古迹等产品进行了电视宣传；与多家平面媒体合作，对我区旅游活动进行及时报道；与10余家网络媒体合作，推出不同季节的特色旅游产品。

与昌平电视台、广播电台合作，定期播放昌平旅游专题和旅游新闻；全年共播出旅游专题新闻200余条，与昌平周刊合作，每月刊发半版昌平旅游专题。

四是走进乡镇，深入社会，加大宣传促销力度。先后在东小口镇、回龙观镇和沙河镇开展了“乡镇旅游宣传”活动。活动中面向社区居委会发放旅游宣传品，介绍昌平旅游资源及产品。同时组织人员在城区的北海公园、天坛、海洋馆等重点景区和延庆、密云和平谷等地举办了“旅游咨询宣传日”活动，发放各种宣传品10万余份。

五是借助国际赛事大力宣传昌平旅游。今年，在我区举办的国际铁人三项赛等五大国际赛事中，为进一步提高昌平旅游的国际影响力，先后制作广告宣传牌200余块，条幅100余个，发放中英文导游手册5000余份，由此，各国运动员参观我区旅游景区人数大幅提高。

（四）旅游培训成绩显著

今年是奥运培训的决战之年。培训工作紧紧围绕“强化行业培训，提高从业人员素质；企业自培，机关督促检查；技能比武，检验培训效果”等原则，全面提高从业人员持证上岗率。

全年培训企业从业人员26000人次，受训率达87%，其中旅游局举办各类培训班163期(场)，培训人数达9583人，企业自培16417人次，企业从业人员持证上岗率达90%以上。

一是举办奥运知识大讲堂，普及奥运知识，提高文明程度。先后举办了礼仪知识、服务知识、奥运知识、调酒、茶艺、插花等培训班9期，参训人员达1172人。使从业人员素质大幅提高。

二是下发教材，促进企业自培工作开展。根据企业上报的自培工作计划，我区在市旅游局的帮助下，向企业下发了《奥林匹克知识200问》、《奥运礼貌礼仪200问》、《奥运英语200句》等教材1250套；向民俗村下发了《民俗旅游从业人员奥运培训读本》及配套光盘400套，以帮助企业落实培训工作。旅游局对企业自培情况实施了全程监督检查。

三是饭店英语等级考试持续升温。按照市旅游局培训要求，今年我区星级饭店参与英语等级培训和考试的积极性非常高，企业纷纷邀请外籍教师和外语讲师到企业组织培训，培训人数达5000人以上。开办英语考场110个，考试人数达3282人，及格率超过50%，位居全市各考场前列。

四是导游考前培训工作平稳发展。截止11月底，在我区开设的导游考前培训的业余班和周末班中有200余人参加了考前培训，有1895人在我区开设的64个考场参加了北京市导游员资格统一考试，由此，昌平已成为全市最大的导游考试基地。

五是民俗旅游培训持续发展。今年，我局分别在6个乡镇的30民俗村中开展了编织、剪纸、计算机、礼貌礼仪、食品卫生等专业的培训27期，完成1118人次农村从业人员的培训工作，超额完成年度培训任务。

（五）政府折子工程和为民办实事进展顺利

今年，区政府围绕“三农”问题，建设社会主义新农村制定了政府折子工程，以旅游带动农村发展是旅游局的主要责任。为此，旅游局就落实政府折子工程，全年安排为民俗旅游业发展承办25件实事。截至目前，折子工程全部保质保量完成，发展5个民俗宾馆、民俗户69户、果品采摘户1028户。增加4个市级民俗村，使全区市级民俗村总数达21个。同时，承办的25件实事中全部得到落实，其中民俗旅游培训、数字化民俗村建设、网络宣传等工作均超额完成年度计划。为提高民俗旅游服务水平，完成了长陵镇麻峪房子民俗村58户民俗户的ISO9000质量管理体系认证工作，并安装了POS机。为三个民俗村发放电脑100台；为20个民俗村发放数码相机；为17个市级民俗村443户发放了纯中药制剂消毒液；出资20万元完成市旅游局交办的乡村酒店标准的制定，是全市第一个乡村酒店标准，也是全市旅游局作为创新项目给予表扬。

为迎接2008年奥运会的到来，经综合考评，推出了文化型旅游新村——崔村镇香堂村，现代型旅游新村——北七家镇郑各庄村，原生态型旅游新村——长陵镇麻峪房村，为我区奥运乡村旅游接待村。

（六）安全管理和市场秩序进一步优化

全区旅游安全管理和市场秩序在各级职能部门的齐抓共管和大力配合下，旅游企业领导安全责任意识逐步提高，市场环境和经营行为得到进一步规范，全年未发生重大安全责任事故和恶性投诉。

一是完善落实安全责任制，监督手段前移。以往对大型旅游企业单位在安全工作落实上，职能部门抓的都很紧，但忽视了一些小商店、低星级饭店的管理，特别是社会旅馆方面存在安全隐患较多。为此，今年10月份对全区近200家社会旅馆进行了为期3天的各项安全规章制度、员工安全教育、食品安全、安全技能和应急预案等培训。由此，使社会旅馆安全工作的规范化、制度化得到进一步提高。

二是日常监督检查和重大节日检查相结合，将安全事故消灭在萌芽状态。汇同区公安、技监局、消防支队等部门坚持每半月对容易发生安全事故和人员密集场所进行检查和抽查，发现问题及时整改。重大节日期间，区领导带队分组实施安全检查，以此督促企业抓好安全工作的落实。

今年旅游局邀请北京急救医疗培训中心的教师为我区3A级以上景区的一线员工300余人进行了急救知识技能培训，经考核取得了培训证书。

三是坚持不懈打击非法一日游，净化旅游市场。今年，汇同相关部门检查旅游车辆5069辆，检查随团导游5069人次，查出违规导游90人，黑导游7人，旅游黑车1辆，罚款3000元，有效打击了非法一日游和扰乱市场秩序的经营行为。

四是严厉打击以不同形式欺客、宰客现象。对部分旅游医疗机构、旅游药店、商店等发生的欺客、宰客投诉案件，发现一件查处一起，全年妥善处理各种旅游投诉54起。并对产生投诉较多的圣恩禅寺以封建迷信欺客现象进行了整顿，驱逐了该寺院的假和尚，关闭了非法烧香迷信场所，有效的保护了消费者利益。

（七）旅游饭店、景区标准化建设进一步加强

随着奥运会的临近，旅游标准化建设工作已迫在眉捷。今年，完成8家星级饭店评定工作，其中1家5星级饭店（九华山庄），2家3星级饭店和5家2星级饭店。同时，评定19家饭店为“绿色饭店”。申报的4家4A级景区（天龙源康体中心、小汤山现代农业示范园、航空博物馆、龙脉温泉集团有限公司）已通过市旅游局和国家旅游局审批。

2007年全区53家星级饭店全年平均入住率达46.48%，年接待各类会议达33000场次，收入达7亿多元。

部分景区的双语标识、无障碍设施和道路指示牌建设工作正在按市旅游局要求在逐步落实，年底前全部完成。

针对社会旅馆移交旅游局管理之后，局里开展了普查摸底调查，现有184家社会旅馆，营业面积59.7万平方米，5643间客房，11129个床位，就业人员3208人。（其中培训中心及宾馆42家，旅馆117家，家庭旅馆25家）