关于“十百千”工程等名词解释

1.“十百千”工程。为把中关村打造成为具有全球影响力的科技创新中心，北京市委市政府决定在中关村重点培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业。《建设中关村国家自主创新示范区行动计划 (2010-2012 年 ) 》提出，要选择 200 家以上企业给予重点支持,以提高自主创新能力为核心，促进企业跨越式发展。到 2012年，做强做大一批具有全球影响力的千亿元规模企业、产业带动力大的百亿元规模企业和高成长的十亿元规模企业。

2.“五个好”、“五带头”。中央在《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中指出，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

3.“三重点、四联系、六属地”协调服务机制。2009 年，区委、区政府为应对特殊经济形势、保持经济平稳较快发展，借鉴奥运工作经验，研究制定了《关于服务重点工程重点项目重点企业保持经济平稳较快发展的意见》（京昌发[2009] 4 号）,建立了以“三重点、四联系、六属地”为核心的一套协调服务机制。“三重点”即 : 加快推进重点工程、重点项目建设，不断完善服务重点企业的工作体系；“四联系”即：区领导牵头联系重点工程、联系重点项目和重点功能区、联系重点企业、联系企业落实“六属地”；“六属地”即：推动企业和项目实现“属地经营、属地注册、属地纳税、属地用工、属地统计、属地管理“。

4.“四个一批”项目接续机制。即竣工一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目接续机制 o“竣工一批”是指对于当年能够竣工的项目，要按照“早竣工、早投产、早见效”的要求，确保工程当年竣工；“开工一批”是指对于已具备或基本具备开工条件的项目，由区重大办统筹协调，积极与项目业主单位联系沟通，督促其尽快开工并形成实际工作量。“推进一批”是指在区级重大投资项目储备库中筛选当年尚未具备开工条件需要加快办理前期手续的项目，按照项目审批“绿色通道”服务机制要求，积极协调具有行政审批职能的部门，加快办理项目手续；“储备一批“是指由区发改委牵头，相关部门配合，围绕项目筛选、储备、开发、转化，探索建立区级重大投资项目储备库并完善项目入库标准。

5.“强二优三精一”的产业发展思路。区委三届九次全会确立了“强二优三精一”的产业发展思路，其内涵是做大做强第二产业，优化提升第三产业，突出第一产业的特色化和精细化。这是根据我区发展的新形势，对区第一次党代会提出的“强二兴三优一”产业发展思路的进一步调整。

6.“148”农村民主管理体系。是指区委、区政府创新建立的农村民主管理制度框架体系。其中，“1”指区委、区政府下发的《关于加强农村民主管理严格执行村务公开制度的意见》；“4”指区委办、区政府办下发的《关于加强农村集体财务管理的实施办法》等配套文件，明确了农村集体财务、资产、合同、村级干部报酬等 4 个方面规范管理内容；“8”指区委、区政府下发的《村级事务重大事项民主决策暂行规定》，对农村集体资产发包出租、农村集体土地征收及征收补偿费使用、农村集体借贷等8个方面的决策办法和程序作出了明确规定。

7.农村集体重大决策五步法。第一步：召开村“两委会”研究，并达成统一意见；第二步：填写审批备案单，并报镇长及镇党委书记审批；第三步：召开党员会进行商议；第四步：召开村民大会或村民代表会进行表决，表决通过后，将审批备案单和村民代表会表决通过的会议记录复印件报镇纪委审核备案，持审批备案单再到指定的银行办理取款手续；第五步：在村务公开栏内公示七天。

8.“五访一恳谈”信访工作模式。“五访”是指接访、下访、约访、专访、回访；“一恳谈”是指在农村、社区推广“恳谈室”，与群众面对面交流，听取群众意见，协调解决问题。

9. 群众走访“一单式”工作法。是指通过《信访诉求单》，客观反映群众诉求和受理、办理、终结各环节全过程的信访工作方法。按照“写单、递单、研单、处单、存单”五个环节流程，从社区、农村开始，逐级办理、逐级销账、逐级追究责任。

10.“四个带头”、“五不”。在深入开展“抓党建，治违建，创先争优促发展”主题活动过程中，全区各级党组织要与党员、干部签订整治违章违法建设承诺书，承诺“四个带头”、“五不”，即：带头遵纪守法，不搞违章违法建设；带头拆除自家违章违法建设，依法租赁经营；带头动员亲属支持整治违章违法建设，自觉拆除；带头说服周边群众配合拆除工作；不庇护纵容违章违法建设；不为违章违法建设说情；不干扰查处违章违法建设工作；不说不利于整治违章违法建设的话；不做不利于整治违章违法建设的事。

11.廉政凤险防范管理工作“两个延伸”和“全覆盖”。“两个延伸”指“向上”延伸到局级领导班子和领导干部，“向下”延伸到农村、社区和企业。“全覆盖”指在2008年试点和2009年行使公共权力部门开展的基础上，继续在未开展此项工作的城口单位及镇、街道全面推进。通过“两个延伸”和“全覆盖”，到年底初步形成覆盖全区各单位和各个领域的廉政风险防范管理工作网络。

12.北部研发服务和高新技术产业聚集区。是中关村国家自主创新示范区核心区的重要组成部分，也是全市重点建设的南北两大高新技术产业聚集区之一。在今年的市政府工作报告中，明确提出要“完善（中关村）一区多园的产业空间布局，以海淀区、昌平南部地区构成的核心区为依托，整合未来科技城、软件园、生命科学园、环保园、永丰产业基地等空间资源，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区”。

13.八大融资平台。为破解发展资金难题，今年以来区委、区政府积极应对宏观金融形势变化，着眼于构建以一带多、共同发展的多元化政府融资平台体系，进一步探索梳理了推进投融资平台建设的工作思路。主要包括：做强土地储备融资平台，整合产业项目用地开发融资平台，成立准经营性融资平台，壮大公益性融资平台，充实农业建设项目融资平台，新设旅游产业项目融资平台，规范民生领域项目融资平台，启动中小企业融资平台。

14.BT、BOT。是政府利用非政府资金来开展基础设施建设的两种融资模式。 BT(build-transfer) 意即“建设-移交”，指政府通过契约形式，将拟建设的基础设施项目授予企业负责投融资和建设，并于建设期满后按等价有偿的原则向企业协议回购该设施。BOT (bui Id-operate-transfer)意即“建设-经营-移交”，指政府通过契约形式，授予企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营管理特定的公用基础设施，特许期满后该设施无偿移交给政府。

15.TBD。Technological Business District的简称，意即“高新技术研发服务中心”，是初步确定的中关村国家自主创新示范区核心区昌平部分的重要功能板块之一。将依托七北路与八达岭高速公路交接地区的资源和区位优势,以生命科学等产业为基础,以发展高端生产性服务业为主导,建设一个服务于北部研发服务和高新技术产业聚集区发展、具有复合功能的科研与生活服务中心。

16.就业“451”工程。是区委、区政府今年出台促进城乡劳动力就业一系列政策措施的统称。“4”即构建四大支撑体系：业考核评价体系、公共就业服务体系、就业扶持政策体系和创促进就业体系。“5”即抓好五项重点工作：落实就业三级联席会议机制，整合拓展人力资源市场，帮扶城乡就业困难人员，加城乡劳动力职业能力建设和促进大中专毕业生就业。“1”即实现一个目标：充分、稳定就业。

17.村庄迁建改造的“五种模式”。指区委、区政府在多年探索实践基础上，梳理形成的推进村庄迁建改造的五种有效模式，包括：重点功能区和重大项目建设带动型、新城建设和旧城改造推动型、土地储备开发拉动型、商业开发和房地产开发撬动型、旧村改造启动型。

18.国家农业科技城。去年以来，致公党中央、国家科技部和北京市委、市政府共同提出了建设国家农业科技城的设想，并初步编制了《科技部、北京市共建国家农业科技城方案(草案)》将通过高端研发与现代服务引领现代农业走“高端、高效、高辐射”之路，立足首都，服务全国，面向世界，将其打造为中国农业科技创新中心和现代农业产业链创业服务中心。根据初步方案，拟选择小汤山农业园等具备条件的园区作为试点先行建设。

19.“6+4”产业布局。指全区现有的十个重点产业功能区。“6”即6个国家级产业园区：未来科技城、中关村科技园区昌平园、生命科学园、创新基地、小汤山农业园和北汽福田新能源汽车产业基地。“4”即4个市级产业园区：北京工程机械产业基地、小汤山工业园、京北物流中心和阿苏卫循环经济生态产业园。